Одуванчики, мак и мята: за какие растения могут оштрафовать дачников - «Дайджест»

Скоро лето, а значит, самое время приводить в порядок свои загородные владения. Однако далеко не все собственники дач знают, что за некоторые растения на своей территории можно получить серьезный штраф или даже сесть в тюрьму, поэтому от них лучше избавиться.

Юристы рассказали, какие виды цветов, грибов и растений необходимо удалить со своих участков.

Штрафы за сорняки

На собственников сельскохозяйственных земель возложена обязанность ухода за своей территорией. Нельзя допускать зарастание владений сорными растениями, деревьями и кустарниками. Адвокат Евгения Квартальнова отмечает, что закон требует, чтобы собственники земли не допускали деградации и ухудшения плодородия почв, поэтому дачников, которые не уничтожают на участке сорняки, могут наказать по ст. 10.1 КоАП «Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками», подчеркнула Квартальнова.

Постановление правительства от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ» в приложении № 1 содержит исчерпывающий перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков или использования с нарушением законодательства Российской Федерации. По словам основательницы и участника юридического проекта Legal boutique Натальи Левушкиной, к ним относятся в том числе такие растения, как:

- борщевик Сосновского;

- мята полевая;

- одуванчик лекарственный;

- подсолнечник сорно-полевой;

- мак-самосейка;

- овес пустой (овсюг);

- заразиха ветвистая, подсолнечниковая и египетская.

При этом ответственность и размер штрафов за заросли подобных растений зависит от категории земель и региона, где расположена дача. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) собственники земельных участков обязаны использовать их согласно целевому назначению и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, а также должны осуществлять мероприятия по охране земель, отметила основатель проекта Legal boutique. По ее словам, владельцы сельскохозяйственных угодий должны проводить мероприятия по их защите от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями (пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ). КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение гражданами этих требований в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.).

«Требования по защите земель от зарастания сорными растениями и ответственность за выполнение таких мероприятий не распространяются на владельцев садовых земельных участков. В соответствии с п. 6 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке», — подчеркнула юрист.

Административная ответственность за зарастание земельного участка сорными растениями предусмотрена также региональным законодательством, отметила Левушкина. По ее словам, в Москве и Московской области непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Данный штраф закреплен в ч. 4 ст. 4.17 КоАП Москвы, а также в ч. 5 чт. 6.11 КоАП Московской области.

«Владельцам дачных садовых участков следует не забывать о правилах противопожарного режима, закрепляющих за ними обязанность своевременно убирать сухую растительность и косить траву. За нарушение гражданами требований пожарной безопасности предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.», — напомнила юрист.

Штрафы за запрещенные растения

Зачастую дачники могут не заметить, что на их землях выросли запрещенные цветы, грибы и травы. Однако стоит знать, что действующим законодательством предусмотрены штрафы за наличие на участках растений, содержащих наркотические или психотропные вещества, рассказала юрист компании Amulex.ru Жанна Гринева. Она отметила, что перечень запрещенных растений установлен постановлением правительства РФ от 27.11.2010 N 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ...». Согласно этому документу, к запрещенным растениям относятся:

- банистериопсис каапи;

- голубой лотос;

- грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин;

- диплоптерис кабрерана;

- ибога;

- кактус, содержащий мескалин;

- кат;

- кокаиновый куст;

- конопля;

- мак снотворный;

- мимоза хостилис;

- митрагина прекрасная;

- психотрия зеленая;

- роза гавайская;

- шалфей предсказателей;

- эфедра.

«Для каждого пункта данным постановлением также устанавливается крупный и особо крупный размер. Незаконное культивирование в крупном размере растений из утвержденного перечня, согласно ст. 231 УК РФ, наказывается штрафом до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами до 480 часов, либо ограничением свободы до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. В особо крупном размере — лишение свободы до восьми лет с ограничением свободы до двух лет либо без такового», — рассказала управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.

Под культивированием в судебной практике понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям, отметила юрист. Однако, по словам адвоката Евгении Квартальновой, согласно ст. 10.5.1. КоАП РФ, для привлечения к административной ответственности и получению штрафа от 3 тыс. до 5 тыс. руб. или ареста до 15 суток достаточно иметь на участке один экземпляр в любой фазе развития какого-либо из перечисленных выше растений.

Как вычисляют нарушителей

На практике с привлечением к ответственности за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, не все так однозначно, утверждают юристы. «С одной стороны, необходимо доказать факт такого культивирования, то есть то, что растения не просто растут на участке сами по себе, а осуществляется их целенаправленное выращивание. С другой стороны, если на участке будет довольно много таких растений, даже дикорастущих, это может вызвать вопросы со стороны правоохранительных органов», — рассказал юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

Сегодня никто не ходит специально с проверками по дачам, чтобы найти такие растения, подчеркнул Ткаченко. При этом он посоветовал при наличии их на участке лучше принять меры заранее и самостоятельно, чтобы обезопасить себя, например, от жалобы со стороны соседей. «Как правило, после того как кто-то пожаловался на запрещенный сорняк, к собственнику с проверкой приходят сотрудники Россельхознадзора или полиция, в случае если растение содержит наркотические вещества. Далее составляется протокол, а штраф уже назначает суд», — объяснил юрист Андрей Лямзин.